跟学校谈的时候，最有用的不是我们的方案，是国家的文件。翻开给对方看：不是我说的，是文件说的。这里只收省级以上：中共中央、国务院、教育部及部委层面。每份都标了文号、发布日期、关键条款原文，以及它对我们意味着什么。
很多人以为做教育 AI 是打擦边球。翻完这些文件会发现正相反：国家从 2017 年就在推，2025 到 2026 年连续三份重磅文件，把「高校 AI 公共基础课」「科学智能体」「教育智能体上国家平台」「政府购买服务」全写进去了。我们做的事不是绕开政策，是政策里明确鼓励的那一类。
这三份是上位文件，教育部和所有部委文件都从它们派生。谈判、投标、申报课题时，引用层级越高越有用。
六大重点领域之一就是「人工智能+」科学技术，明确提到加快探索人工智能驱动的新型科研范式、打造开放共享的高质量科学数据集。这份文件第一次把「智能体」写进国家产业政策。
中国 AI 领域的第一个国家级规划，首次提出「智能教育」并列为应用方向之一，要求推动人工智能在教学、管理、资源建设等全流程应用，实施全民智能教育项目，在中小学阶段设置人工智能相关课程，逐步推广编程教育。
党口定方向，教育部定动作。这几份决定了学校具体怎么开课、教师要有哪些素养、产品要符合什么标准。
发文机关：教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、国家数据局。根据《教育强国建设规划纲要》战略部署、按照国务院「人工智能+」行动意见的要求制定。十六条措施，分五章：人才培养与素养提升、深度广泛融合、基础环境、发展生态、组织实施。第 04 节逐条拆。
面向全体中小学生的人工智能通识教育体系：小学重兴趣与基础认知，初中强化技术原理与基础应用，高中重系统思维与创新实践，形成螺旋上升的路径。
与上一份同日发布，专管生成式 AI 在中小学怎么用。明确各学段使用规范，强调技术要安全、合理、有效地辅助教学，同时严守数据安全与伦理底线。
部署在中小学阶段普及人工智能教育，明确课时、师资、资源、评价等要求。是《中小学人工智能通识教育指南》的直接上位依据，指南的指导思想里明确写着「全面落实」本通知要求。
教育部专门针对高校印发的 AI 行动计划，提出到 2030 年形成高校新一代人工智能人才培养体系和科技创新体系，推动高校设置人工智能学科专业、开设相关课程。
《「人工智能+教育」行动计划》十六条，一张表全在这里。绿色底的是对我们直接有用的。
| 条 | 标题 | 原文关键动作 | 对我们 |
|---|---|---|---|
| 一 | 加快普及中小学生的人工智能教育 | 开齐开足开好相关课程；全面纳入地方课程体系；明确各学段课程目标、内容与课时要求；融入课后服务、研学实践；建强中小学人工智能教育基地 | 课时刚性化，工具需求跟着来。课后服务是容易被忽略的入口 |
| 二 | 培育面向智能时代的高层次人才 | 推动人工智能成为高校公共基础课，按学科专业分类编写课程教材，推动全体学生掌握人工智能知识；打造「短实新」前沿创新课程；开设 AI 交叉融合课程，丰富跨学科、跨专业课程群 | 最硬的一条。全体本科生都要上 AI 课，配套工具是刚需 |
| 三 | 推动职业教育传统专业的升级转型 | 科学设计「人工智能+」专业体系、课程体系、教学体系；实施人工智能领域高技能人才集群培养计划；联合行业企业共建实习、实训、实践基地 | 中职、技工、高职、职业本科这条线全在这里。明确要和企业共建基地 |
| 四 | 促进全社会的人工智能通识教育 | 纳入高校学生就业能力提升「双千」计划；鼓励开设微专业课程和微证书项目；推动学习成果纳入学分银行；支持自学考试开设 AI 相关专业 | 微专业、微证书、学分银行三个词都能用。这是我们产品认证的制度出口 |
| 五 | 提高广大教师的智能素养与技能 | 制定教师智能素养标准；构建情境化测评系统；将人工智能纳入教师资格考试和认证内容；在国家及省级教学成果奖中设立智能教育项目 | 教师资格考试要考 AI，教师培训市场直接打开 |
| 六 | 利用人工智能赋能学生学习 | 研发智能学伴；研发思政大模型；建设学生数字档案，根据能力、特质和爱好动态优化学习路径；研发智能辅具支撑特殊教育 | 「智能学伴」「学生数字档案」是官方原词，产品命名直接用 |
| 七 | 利用人工智能赋能教师教学 | 课前备课、学情分析、多模态资源自动生成，实现人机共创备课；开发强交互虚拟仿真实验；推进智能批改、答疑和辅导；人工智能循证教研 | 「人机共创备课」「智能批改」官方原词。虚拟仿真实验是块空白 |
| 八 | 利用人工智能赋能教育治理 | 打造教育智能大脑；国家人才供需对接大数据平台；智能命题、智能组卷、智能监考、智能评卷；教育评价智能化工具；智能化就业服务系统；校园安全预警 | 考试评价这条线门槛高但预算足，需要教育考试院资源 |
| 九 | 利用人工智能赋能科学研究 | 探索揭榜挂帅等形式，建设并推广科学智能体和智能工具，帮助科研人员发现、总结规律，解决复杂问题；建设人工智能学科交叉创新平台；建设智能实验室和自主实验集群，实现自动化设计实验方案、开展实验操作、分析实验数据；深化高校科技成果交易平台「科交汇」智能体应用 | 最被忽略的一条，也正是我们的位置。「科学智能体」是官方原词 |
| 十 | 构筑集约高效的智能教育基座 | 建设国家教育智能算力服务平台；组织开发国家基础语料库；建强国家教育大数据中心；分教育阶段研发人工智能教育大模型；避免资源浪费和低水平重复建设 | 「避免低水平重复建设」意味着通用能力会被国家队做掉，我们只能做垂直 |
| 十一 | 培育共创共享的智能应用体系 | 布局建设国家人工智能（教育）应用中试基地，提供学生知识、能力和素质图谱等公共产品；建设人工智能学习社区，开展成果认证；建立智能应用能力评估体系，遴选面向不同教育角色、不同应用场景的教育智能体，择优上线国家平台 | 官方出口。教育智能体可以申请上国家平台，上了就有国家级背书 |
| 十二 | 打造虚实融合的未来教育空间 | 打造未来课堂、未来学校、未来学习中心、未来实训中心；试点研发数字教材；推出新一代智慧慕课；深化虚拟仿真实验；构建学生用户画像 | 数字教材和智慧慕课是内容侧机会，需要出版社或高校合作 |
| 十三 | 开展「人工智能+教育」的研究创新 | 与认知科学、脑科学、心理学、教育学交叉；开展人工智能社会实验；鼓励高校、企业、科研院所参与「人工智能+教育」生态建设；引导国有和社会的长期资本、耐心资本、战略资本投入 | 「企业参与生态建设」是正面表述，不是容忍，是鼓励 |
| 十四 | 加强「人工智能+教育」的条件保障 | 研制标准规范；引进高校、企业人才参与开发建设；支持鼓励通过购买服务等方式创新投入模式，构建政府主导，高校、社会、企业共同参与的多元投入机制 | 收费的合规依据。跟学校谈不是「我们要收钱」，是「按第（十四）条走购买服务」 |
| 十五 | 促进「人工智能+教育」国际合作 | 持续举办世界数字教育大会、世界慕课与在线教育大会、国际人工智能与教育会议；建强人工智能开放联盟、世界数字教育联盟；共享多语种人工智能课程、教育大模型和智能体 | 世界数字教育大会是国内主办，参会门槛比国际会议低，是曝光机会 |
| 十六 | 筑牢「人工智能+教育」安全屏障 | 建立安全防护体系，分类分级确定安全防护标准；教育大模型安全审核机制；建立安全测评标准；推动软件正版化；强化进校园管理；防范伪造诈骗、学术造假、应试内卷、泄露隐私 | 红线。「学术造假」四个字直接约束我们的科研工具：只做辅助不做代写 |
原文按教育部发布稿逐条摘录，未改写。完整条文请点开教育部原文核对。
十六条里，能直接落到业务上的是这五条。每条都标了原文，可以直接引用。
注意三个词：公共基础课、全体学生、按学科专业分类。这不是给计算机专业开的选修课，是全校必修。一所万人大学，意味着每年上万人要上这门课、要做实训、要交作业。
这一条信息量最大，拆开看有四件事：
三层结构：中试基地（降低门槛）→ 评估体系（遴选）→ 国家平台（上线）。这是一条完整的官方通道。
全部指向官方发布页，只收省级以上。
本页只收录省级以上教育口官方发布渠道的文件。条款原文按发布稿摘录，未做改写；带省略号的段落为节选，省略处不影响原意。政策会更新，引用前请点开原文核对版本与文号。